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| Estrategia para cumplir los ODM en el Oriente Antioqueño |
![]() Erradicar la pobreza extrema es el Objetivo de Desarrollo del Milenio - ODM prioritario en Páramo, Bosques y Porce Nús. Los embarazos en adolescentes son la preocupación de Altiplano, y el cubrimiento y calidad en la educación es la meta de Embalses.
En Colombia los ODM avanzan, pero no al ritmo necesario para lograr las metas propuestas en el 2015. Ante este panorama el Programa de las Naciones Unidas Para el Desarrollo – PNUD convocó a la firma del Pacto Regional de Aceleración de los proyectos de ODM.
Con representantes de las cuatro zonas del Oriente Antioqueño (Altiplano, Bosques, Embalses, Páramo) además de Porce Nús, Martha Lía Velásquez, profesional sénior del PNUD, socializó la metodología de aceleración que se viene aplicando hace ocho meses en la Región. Se trata de que ante la imposibilidad de cumplir las ocho metas trazadas por las Naciones Unidas, cada municipio identifique un ODM prioritario y máximo dos indicadores para mejorarlos antes del 2015, de esta forma tener resultados visibles para esa fecha.
Por la similitud de las necesidades de la región, la propuesta fue trabajar por grupos de municipios para lograr mayor impacto en los resultados. La división territorial que maneja Cornare, también funcionó para este proyecto, sólo se hicieron algunas modificaciones por las condiciones de las localidades. Altiplano quedó con ocho municipios, porque San Vicente entró al grupo de Embalses, en Porce Nús trabajaron cuatro (San Roque, Santo Domingo, Caracolí y Maceo), y Puerto Triunfo se unió a la zona de Bosques, al igual que Granada que dejó Embalses para unirse a Bosques.
Para llegar a la identificación del ODM de cada zona y a la formulación de los proyectos, se pasó por varias fases que se llevaron a cabo gracias a la alianza del PNUD con Isagen, una empresa que ha facilitado gran parte de los recursos que conlleva formular un proyecto común a varias comunidades.
FASE 0: Preparación
Capacitaciones sobre la metodología de aceleración y contratación de los profesionales territoriales.
FASE 1: Informar y comprometer a actores locales sobre los alcances del Convenio
Socialización, presentación de datos nacionales y división de trabajo por municipios.
FASE 2: Construcción y Socialización de Líneas de Base / Priorización de ODM - Intervenciones
En esta fase se validó la información de las líneas base y se seleccionó el ODM y máximo dos indicadores a cumplir.
FASE 3: Identificación de cuellos de botella y aproximación a soluciones
Valorar las dificultades para llegar a la meta, identificar los ejes de intervención y plantear posibles soluciones.
FASE 4: Priorización de soluciones y conformación de alianzas
Priorizar las soluciones y consolidar acuerdos locales para visibilizarlas.
FASE 5: Pacto Social de subregiones
Eventos de presentación de los pactos subregionales.
![]() Cada mes, se hace un encuentro subregional y se cumplía con una de las fases. Finalmente se formularon cinco proyectos de acuerdo a las necesidades de cada subregión.
Subregión Altiplano
ODM: Mejorar la salud materna
Los municipios de Altiplano son los que mayor número de embarazos en adolescentes presentan de la región. Aún reconociendo que está es la zona más poblada, la comparación de cifras muestra un problema de salud sexual que es de prioritaria atención.
Alejandría es el municipio del Oriente con menos embarazadas en el 2009 según los datos que manejan las Naciones Unidas de Embarazo de Adolescentes entre los 15 y 19 años, el total de nacidos vivos de madres en estas condiciones es de nueve, mientras en El Retiro fueron 46, El Santuario 59, La Unión 69, Guarne 72, El Carmen 112, Marinilla 138, La Ceja 150, y Rionegro 267.
Ante este panorama el indicador a mejorar es la tasa de fecundidad en las mujeres jóvenes, porque inclusive se encuentran casos preocupantes en la infancia, con niñas entre los 10 y 14 años embarazadas.
El Proyecto formulado se llama “Promoción de la salud sexual y reproductiva y atención y prevención del embarazo en menores y adolescentes…. Caminos para construir equidad y desarrollo”, lo que se busca es facilitar los procesos de empoderamiento de los jóvenes del Oriente Antioqueño en Salud Sexual y Reproductiva - SSR, para contribuir a la reducción de la tasa de embarazo adolescente y mejorar su conocimiento, el de los adultos y los docentes sobre SSR e Infecciones de Transmisión Sexual - ITS.
En la primera fase se espera la vinculación de 140 jóvenes de los 8 municipios con sus respectivas familias, en la segunda 500 jóvenes de los 8 municipios con sus respectivas familias, 100 Docentes de los 8 municipios con sus respectivas familias, y Funcionarios del sistema de salud de los 8 municipios con sus respectivas familias.
Este proyecto tiene un costo estimado de 2 mil 430 millones, una ejecución a dos años y como aliados estratégicos los Municipios, Secretaria Educación, Secretaria Salud y la Universidad de Antioquia con la Fundación Nacer.
Subregión Bosques
ODM: Erradicar la pobreza extrema y el hambre
En el 2009, según los datos de las Naciones Unidas, el índice de pobreza en Colombia era de 45.5%, la meta para el 2015 es reducirla al 28.5%. Sin embargo, en algunos municipios del Oriente Antioqueño cumplir la meta se hace más difícil porque para el 2009 sus índices eran más altos, en San Luis, por ejemplo, es de 53% y en Granada es de 48%. En los otros municipios de Bosques se presenta 33% en Cocorná y 35% en San Francisco, también en este grupo se incluyó el municipio de Puerto Triunfo.
El Proyecto formulado se llama Negocio inclusivo de cacao para el mejoramiento de los ingresos de 630 familias campesinas, mantenimiento de 1.035 hectáreas y el establecimiento de 150 nuevas hectáreas. El objetivo es desarrollar de manera rentable y sostenible la subregión Bosques como productora y comercializadora de cacao de alta calidad; con base en esquemas asociativos para la aplicación de los paquetes técnicos, la compra de insumos y la comercialización del cacao, con componente de seguridad alimentaria y desarrollo de competencias asociativas y empresariales.
Se espera que 630 productores queden fortalecidos organizativa, técnica, empresarial y comercialmente, con ingresos de por lo menos dos salarios mínimos mensuales legales netos, descontada la mano de obra de su finca. Este proyecto también está planeado a dos años y tiene un costo estimado de mil 865 millones de pesos.
Uno de los aliados más estratégicos para este proyecto, y por el que en gran parte se optó por el cultivo de cacao, es la Compañía Nacional de Chocolates, al principio se pensó que iban a presentarse dificultades porque la vocación de algunos municipios no era el cacao, pero se encontró gran disposición por parte de los campesinos para dedicarse a este cultivo.
Otros aliados son los Municipios, Corpobosques, Prodepaz, Fundación Solidaria Oriente Antioqueño – Fusoan, Coogranada, Fundación Argos, Granada Siempre Nuestra e Integral.
Subregión Embalses
ODM: Lograr la educación básica universal
Alejandría, Concepción, Guatapé, El Peñol, San Carlos, San Rafael y San Vicente Ferrer, decidieron priorizar el segundo ODM porque parten de la idea de que la educación es la base para superar los demás problemas de la sociedad.
La tasa promedio nacional de analfabetismo está en 13.33% y en Antioquia está en 14.19%. Con base en las estadísticas gubernamentales, y tomando como denominador el total de la población en edad escolar, se constata que de cada 100 niños colombianos entre 6 y 18 años, 20 no estudian, 40 no acceden a la secundaria y 70 no terminan el bachillerato.
El proyecto formulado se llama Educación con calidad y pertinencia para la permanencia y la sostenibilidad en la subregión de Embalses del Oriente Antioqueño y busca que la zona tenga una Educación incluyente con Calidad, Pertinencia y Equidad a partir de la aplicación de estrategias y mecanismos enfocados a la formación por competencias.
Se esperan resultados como: Planes educativos municipales e institucionales ajustados y contextualizados de acuerdo a las dinámicas locales y de la subregión, Contenidos curriculares adaptados a las necesidades y dinámicas locales y de la subregión, Docentes capacitados para articular la educación hacia la formación por competencias y una mesa subregional operativa que articule y promueva procesos académicos, productivos y sociales, con pertinencia local y subregional y bajo el criterio de integralidad y sostenibilidad.
El proyecto tiene un costo estimado de 616 millones de pesos y está planeado para ejecutarse en 27 meses. Los aliados estratégicos son los Municipios, Corporación Educativa para el Desarrollo Integral - Coredi, Isagen, Secretaría de educación y Alianza por la Equidad Antioquia.
Subregión Páramo
ODM: Erradicar la pobreza extrema y el hambre
La situación de los municipios de Páramo es similar a la que se presenta en Bosques. En Sonsón el índice de pobreza es de 45%, en Nariño 30%, Abejorral 31% y Argelia 32%, estos índices comparados con el de Rionegro o Marinilla que está en 18%, evidencian una problemática que aprovechando el potencial cafetero del Municipio se puede mejorar.
El Proyecto formulado se llama Jóvenes campesinos cafeteros: emprendedores y exitosos, fase II, el objetivo es facilitar el relevo generacional de los campesinos productores de Café en la subregión de Páramo, a través del fortalecimiento organizativo, la cultura ciudadana y la generación de empleo-ingresos en el marco del desarrollo de negocios inclusivos; y en la perspectiva del desarrollo humano, con un acompañamiento integral.
Se espera que: 300 jóvenes de los cuatro municipios, entre 14 y 26 años, encuentren una alternativa económica y asociativa, al estar fortalecidos humana, técnica, empresarial y comercialmente, para el relevo generacional en sus familias; El establecimiento de 300 parcelas de café, variedad castillo, para el mejoramiento de ingresos de los jóvenes campesinos y sus familias; y El establecimiento de cultivos de Pancoger, para la seguridad alimentaria de 300 jóvenes y sus familias.
El proyecto tiene un costo estimado de mil 911 millones de pesos, y entre los aliados se cuentan los Municipios, la Federación de Cafeteros Antioquia, Asocomunal Argelia, Prodepaz y Coredi.
Subregión Porce Nús
ODM: Erradicar la pobreza extrema y el hambre
Porce Nús está conformada por dos municipios del Nordeste, Santo Domingo y San Roque, y dos del Magdalena Medio, Caracolí y Maceo.
Una de las dificultades que se presentan y afectan el indicador de pobreza es que la vocación de la población ha sido cambiante a lo largo de su historia, la meta es implementar un método para que la iniciativa propuesta sea exitosa y duradera.
Actualmente la minería y la panela lideran el mercado en esta zona, pero las nuevas exigencias sanitarias para los trapiches y los costos que acarrea cumplirlas, ha llevado a los habitantes a dedicarse más a la minería, debilitando cada vez más los suelos y por lo tanto dificultando el uso de la tierra para cultivar, además, los costos de la explotación minera son menores que los de la siembra, por lo tanto la actividad más perjudicial para el ambiente es más rentable para ellos.
El Proyecto formulado se llama Producción sostenible y Seguridad alimentaria para 240 familias, coordinada y concertada de manera colectiva en Mesa Regional para el desarrollo, tiene como objetivo Dinamizar el renglón agrícola sostenible que de acceso al ingreso, incremente la disponibilidad y el acceso a productos agropecuarios básicos de las familias, aumente la diversificación y producción local de alimentos, articuladas al ordenamiento territorial, a procesos asociativos y a una cultura de gerencia social.
Cacao y caña son los cultivos a los que apunta el proyecto que tiene un costo estimado de 350 millones de pesos y cuenta con aliados como los Municipios, Mejoramiento Alimentario y Nutricional de Antioquia - Maná, Prodepaz, Gramalote, Secretaria Planeación y Transportadora de Metano Transmetano.
![]() Conseguir el presupuesto para la ejecución de estos proyectos es la próxima tarea. El trabajo ahora es vincular más entidades y presentar los que apliquen a la convocatoria de la Unión Europea. La articulación es la clave para conseguir los resultados esperados.
El pacto firmado por los asistentes y que se espera sea socializado con los gobernantes electos en una reunión en noviembre de 2011, los compromete a Poner al servicio del Acuerdo la experiencia y el conocimiento disponible en las diferentes instituciones del orden departamental y municipal; Facilitar la interlocución con las administraciones municipales que se requiera; Ofrecer la capacidad de gestión para lograr el apoyo de entidades del orden municipal, nacional e internacional; y Concurrir con las demás entidades en el desarrollo de las estrategias, programas, proyectos u otras iniciativas identificadas y priorizadas en el proceso, mediante la gestión de recursos técnicos, administrativos, humanos, logísticos o financieros que la capacidad institucional permita.
Esta formulación fue un proceso juicioso de varias organizaciones de la región que buscan acercarla cada vez a unas metas internacionales que propenden por el desarrollo universal. Alcanzarlas requiere del compromiso de todos, de la vinculación de entidades públicas y privadas y de individuos que aunque no hayan estado en este proceso se interesen por el tema. Otro de los llamados más urgentes es para los gobernantes, que muchas veces, al no ver la inversión en cemento, no tienen en cuenta en sus presupuestos.
“Un Pueblo unido siempre logra sus objetivos”, Juan Ramón Sánchez Ventura, Gobernador Provincial de El Seibo, República Dominicana.
Por: Cheli Melisa Llano Marín
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